第九屆海峽兩岸商標論壇在呼市隆重舉辦

林豐正率智慧局等官員和專家、企業代表等出席

就商標侵權行為與損害賠償等議題進行深入探討

    2014海峽兩岸商標論壇於7月17日在內蒙古呼和浩特市內蒙古飯店隆重舉辦，由於論壇已堂堂邁入第九屆，舉辦之規模益趨擴大，獲致之效益亦日漸彰顯。海商會特別邀請海峽兩岸商務協調會名譽會長暨國民黨榮譽副主席林豐正先生率團，偕經濟部智慧財產局局長王美花、陸委會、海基會、智慧財產法院等官員，及商標專家學者，以及知名企業與代理機構代表所組成之46人龐大代表團與會。論壇主要針對兩岸現存最關切的商標侵權行為與損害賠償、商標註冊保護制度、商標評審（爭議）制度及民族品牌的建立與發展等問題進行深入探討，來自兩岸各界人士共有三百餘人參與。

開幕式由中華商標協會秘書長姜瑞斌主持，首先由舉辦活動所在地呼和浩特市市長秦義致辭，他表示，呼和浩特市是內蒙古自治區的首府，歡迎大家在草原最美麗的季節蒞臨。呼市充滿活力、開放程度較高、發展潛力深厚，人口有三百萬人，距離北京400公里，北擁草原、南臨黃河，為文化名城，航空、鐵路、高速公路發展快速，培育出一流的品牌商標，享有“中國乳都”美名。呼和浩特與臺灣雖然相隔數千里，文化習俗等有很大差異，但兩地經貿往來日趨緊密，吸引了統一、康師傅等知名品牌前往發展。召開研討會的時間，恰逢呼市即將舉辦第八屆中國民族商品交易會、第十五屆中國•呼和浩特昭君文化節和第四屆中國•呼和浩特少數民族文化旅遊藝術節的前夕，他期盼為呼、臺兩地搭建交流與合作的新橋樑，希望增進友誼，並建立起新的合作關係。

中華商標協會會長劉凡開幕時表示，兩岸商標界齊聚一堂開研討會，共商兩岸商標語言的謀合大計，中華商標協會與海峽兩岸商務協調會推動商標領域民間交流合作，及保護兩岸企業商標合法權益方面卓有成效。論壇是兩岸重要平台，也是兩岸重要品牌。自2006年5月兩會簽訂合作協定以來，至2013年已辦過八屆研討會，獲致成果包括：台啤、中華電、池上米、台鹽在大陸獲准註冊，解決“日月潭”、“阿里山茶”地理標誌，以及“梨山”、“池上”、“古坑”等商標糾紛問題，大陸企業 “好想你”、“全聚德”等商標在臺遭搶註情況也獲得妥善解決。兩會就雙方關注的話題進行交流，達成更深入了解和維護合法利益的成果，在兩岸商標聯手機制下，研討會發揮積極的影響，希望同心協力共創商標美好的明天。

海峽兩岸商務協調會名譽會長暨國民黨榮譽副主席林豐正致詞表示，很榮幸帶領智慧財產局、陸委會、海基會、智慧財產法院等官員、商標專家學者、企業代表、代理機構等共同出席盛會。目前兩岸經濟發展面臨許多挑戰，但也同時擁有許多機遇，需要共同面對和因應，亟需兩岸主管部門持續協商，並透過雙方企業學者專家集思廣益與合作來落實，透過海峽兩岸商標論壇的戰略對話機制，協助兩岸主管部門來面對與解決。「商標問題」是很多登陸臺商的切身之痛，有些臺灣業者遇到親人或家族成員在大陸登記商標後，使得在臺擁有商標的企業打算登陸發展時，並無法使用原商標；更有些則是遭離職員工在大陸捷足先登，同樣也面臨無法使用原商標之苦。

林豐正會長說，自2006年舉行海峽兩岸商標論壇以來，每次都以當時的時空背景及需求，而選擇某些案件的解決作為該年度的亮點或新聞焦點，在雙方事先有默契下，確實發揮兩會交流平台的重要性，成效卓著，也促成臺商高度熱情的參與。現在在是兩岸大交流、大合作、大發展的時代，應該扮演積極角色，建構經濟戰略對話機制，形塑企業合作的有利大環境，整合彼此資源，擴大優勢互補，提升兩岸企業的競爭力。合作推助「民族品牌」，進一步協助企業創立國際品牌，根據「優勢互補、分工合作、共創雙贏」的精神，攜手合作，以品牌、技術、服務共同來開拓全球市場，創造互利共榮的新局面。他表示論壇自2006年11月於福建廈門舉辦首屆「海峽兩岸商標論壇」以來，為雙方官方開啟接觸，至2013年分別在台北、成都、貴州、無錫等地完成八次論壇。此次就兩岸「商標侵權行為與損害賠償」、「商標註冊保護制度」、「商標評審(爭議)制度」、「民族品牌的建立與發展」等議題進行討論和交流，相信透過這個兩岸商標最高的對話交流平台，一定能為兩岸經貿合作提出更全面的思維和方向，開創兩岸產業交流合作新格局。

林會長感慨地說，兩岸關係源遠流長，兩岸人民血脈相連，語言相通，過去半個世紀，兩岸企業先後在國際舞台上扮演舉足輕重的角色，也為中華民族揚眉吐氣。基於此，今年論壇將推動民族品牌列入重要工作，促成兩岸產業的優勢互補，以品牌、技術、服務共同開拓全球市場，創造互利共榮的新局面。今後兩岸企業必將進一步深化合作、攜手共進，一起經營亞太乃至全球市場，兩岸一起賺全世界的錢，當能為大中華經濟締造歷史的顛峰，進而開創兩岸關係的嶄新局面。

大陸國家工商行政管理總局副局長劉俊臣隨後指出，工商總局在提高審查效率和打擊力度方面營造了良好條件，有效維護公平市場秩序，提供強有力的保護，自2011年以來，依據兩岸IPR協議取得工作成果。截至2013年底，中國大陸累計商標註冊申請為1324.13萬件，累計商標註冊865.24萬件，商標有效註冊723.79萬件，連續多年保持世界第一，工商總局實現了將平均審查週期控制在10個月的目標，工商部門亦不斷加大對商標侵權行為的打擊力度，僅2013年就立案查處侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品案件8.31萬件、涉案金額11.21億元。2013年臺灣在大陸申請商標9844件，註冊10547件，臺灣在大陸累計有效註冊量達104095件。2013年工商部門共受理臺灣民眾優先權案件93件，依法解決臺方提請協處的212件商標案件。工商部門已經有效、有力地促進兩岸經貿發展，未來將繼續加強保護力度。

經濟部智慧財產局局長王美花說明論壇舉辦邁入第九屆，她親自參加過7屆，非常感謝雙方精心安排，增進了兩岸友好關係並獲致卓越成就，更進一步推動商標保護。保護商標權居於重要地位，因此審查、法規制訂等是重要的工作。大陸商標法五月一日起生效，是近年來最大的改變，也已公布實施條例，智慧財產局非常關注修法的重點和方向。此正是舉辦研討的好時機，經由兩岸相互介紹可知曉雙方的異同。臺灣自從2003年即有商標法相關條文，亦都積極處理不當搶註行為，包括撤銷搶註大陸知名商標措施。王局長歡迎工商總局同仁十月份到臺灣交流，期盼雙方交流更加深入，能瞭解對方有關規定並收相互學習之效。明年商標論壇即將邁入第十屆，決盛大舉辦會議和相關活動，臺灣方將精心予以安排，歡迎大家熱烈參與。

論壇第一個議題是「商標侵權行為與損害賠償」，主講者為北京市高級人民法院智慧財產權庭審判長李燕容，她表示《商標法》修改的三大目標分別是方便當事人取得權利、打造公平競爭的市場環境，以及有效保護商標權。新《商標法》加大對商標侵權行為的打擊力度，主要體現在7個方面：將原《商標法》第52條第一項拆分為兩種情況；增加了幫助侵權；增加懲罰性賠償；將定額賠償的數額提升至300萬元人民幣；增加文書提供令；把商標用作企業名稱的處理；合理使用問題。在先使用有一定影響的未註冊商標與未註冊的馳名商標的內涵和外延既有相同之處，又有區別：（1）只能禁止他人在相同或類似商品或者服務上申請商標註冊；（2）影響程度的要求高度不同；（3）使用的地域範圍要求不同；（4）時限不同。

智慧財產法院法官林洲富說，商標之登記及公告雖處於社會大眾可得知悉之狀態，使過失概念已有客觀化之傾向，然商標權人請求被訴行為人負損害賠償責任，應證明行為人有過失或故意，使得行使損害賠償請求權。例如，事業經查證有商標權存在，竟提供侵害商標之商品或服務，其有故意至明，應成立商標侵權行為，負損害賠償責任。綜合各國損害賠償計算方式，商標權人請求損害賠償時，得就具體損害計算說、利益差額說、總利益說、總銷售額說、商品單價加倍計算說、權利金說及酌定說，擇一計算其損害，他認為係列舉規定，法院或當事人不得自創計算方式。

論壇第二議題是「商標註冊保護制度」，大陸國家工商行政管理總局商標局副巡視員吳群就與商標註冊保護有關的法律、與商標註冊保護有關的部門、商標法下商標註冊保護的特點、2013年有關數據，以及商標法第三次修改等內容作說明。她說明為方便申請人註冊商標所做修改有：1.增加可以註冊的商標要素：聲音商標；2.明確要求申請人提供立體商標的三面裸視；3.明確一標多類；4.開放電子申請方式；5.完善異議程序；6.規定商標審查與審理工作時限。

經濟部智慧財產局副組長劉蓁蓁說明了商標圖樣的表現方式可分三種：1.聲音商標，表現聲音之五線譜或簡譜，無法以五線譜或簡譜表現者，圖樣為該聲音之文字說明。2.動態商標，透過文字、圖形、記號連續變化的動態影像呈現，須以6個以內的靜止圖像表現影像變化過程，並輔以商標描述及電子影像檔。3.全像圖商標，表現全像圖的視圖，該圖以四個為限。應提供商標描述說明全像圖因視角差異產生不同圖像者，應說明其變化情形。

    第三個議題是「商標評審（爭議）制度」，大陸國家工商行政管理總局商標評審委員會審理六處處長孫歐，說明商標評審實體法方面的主要變化有三：新增誠實信用原則規定、新增禁止基於特定關係搶註規定、完善禁用條款規定。從新商標法的設計架構來看，該條款存在於總則之中，但具體到異議（商標法第33條）和無效宣告（第44條、45條）援引的相關法律條款中均無該條款。因此該條款應為法律的原則性條款，理論上其原則已貫徹於其他具體法律條款之中，直接適用存在一定困難。若有關標誌的註冊僅損害特定民事權益，由於商標法已經另行規定救濟方式和相應程序，不宜認定其屬於具有其他不良影響的情形。

    經濟部智慧財產局商標高級審查官兼科長高秀美指出，商標使用事證不以在臺灣使用為限，但須相關事業或消費者得否知悉該商標為斷。客觀證據顯示，該商標廣泛使用所建立的知名度已達到臺灣地區者，仍可認定為著名。考量該商標使用的地域範圍是否有密切關係，例如經貿、旅遊往來頻繁或文化、語言相近等因素綜合判斷。相同或近似於他人著名商標或標章，有致相關公眾混淆誤認之虞，或有減損著名商標或標章之識別性或信譽之虞者，不得註冊，但得該商標或標章之所有人同意申請註冊者，不在此限。

    論壇第四個議題為「民族品牌的建立與發展」，分別由內蒙古伊利實業集團股份有限公司執行總裁張劍秋、內蒙古正隆穀物食品有限公司總裁付翀、北京萬慧達智慧財產權代理有限公司高級合夥人黃暉、資策會科法所副所長吳文珠、新東陽股份有限公司大陸事業處總經理許朝凱，以及理律法律事務所律師蔡瑞森發表專題演講。與會者對於著作權侵權和商標註冊導致混淆之判定提出諸多問題，與主講人有很精彩的對話。

    本次大會在舉行論壇之餘，特別安排所有與會者參觀武川縣燕麥博物館及伊利集團，並遠赴希拉穆仁草原觀賞遼闊且震撼人心的大草原景色，給團員們全新的感官享受，親身體驗當地牧人的生活，雖然當地生活條件略嫌不足，但參加者都高興地表示此行非常值得，除對論壇主題獲益良多，同時亦對呼市景觀大開了眼界。