張平沼：推動兩岸交流是為台灣產業前途

張平沼：推動兩岸交流是為台灣產業前途

參加「大陸十二五規劃與台灣商機」研討會  期許國人對自己要有信心

「中國大陸十二五規劃與台灣商機」研討會台北場次，於5月18日在國際會議中心盛大舉辦。在圓桌論壇階段，主辦單位國貿局、海基會和台北大學，邀請到兩岸知名的企業家和學者、專家共同參與，與談人有：全國商業總會理事長張平沼、財金文化事業股份有限公司董事長謝金河、中華經濟研究院副院長王健全、全國工業總會副秘書長蔡宏明、中國大陸國家發展和改革委員會經濟研究所教授常修澤、大陸發改委經濟研究所教授俞建國、北京清華大學台灣研究所教授兼副所長殷存毅，由前經濟部長、華聚產業共同標準推動基金董事長陳瑞隆擔任主持人，討論主題為：大陸十二五規劃對台商之挑戰與機會、台商應如何切入並掌握先機、台商應如何重新定位與重新佈局、兩岸應如何分工合作創造雙贏、未來兩岸投資與貿易關係之發展趨勢等，現場吸引來自各界多達三百餘人熱烈參加。

陳瑞隆董事長指出，大陸國家政策到哪裡，預算及規劃就到哪裡，當十二五規劃綱要公布後，即廣受世界各國矚目，從出口導向轉變為內需導向，對台商既是機會亦是挑戰。目前大陸網路消費金額高達4,500億元人民幣，電子商務達4兆人民幣，此種以科學方式推動內需規模，潛藏著極大的商機。

張平沼理事長首先表示，十二五規劃綱要（草案），共16篇、62章、118頁，全文6萬多字。以「包容性增長」為目標，期望由消費帶動經濟成長、追求區域均衡發展，成為兩岸進一步加強經濟合作的重要標的。大陸從世界工廠轉變為全球消費市場，必然將對台商造成衝擊，台灣應加速產業結構升級，除了產業自己要自立自強，政府也應盡力協助中小企業排除障礙，進行產業結構升級與加值發展。十二五期間，大陸居民收入年增率目標在7％以上，但2015年大陸最低工資標準要比2010年漲幅超過8成，表示未來勞工工資上漲速度，勢將比經濟增長大約快了一倍，台資企業無可避免將持續面對勞動成本上漲的沈重壓力，連帶的人民幣升值、勞動成本上漲、與中外廠商競爭加劇，這些都是台商轉型升級的挑戰和壓力。大陸內需消費市場，5年高達135兆新台幣，金融、現代物流、商貿、旅遊業、連鎖業有好機會，很可能成為台商經營的亮點所在。

近年維繫台灣的經濟成長，相當程度是建立於台商在大陸設廠然後出口的代工模式，這種模式不僅為大陸創造極多就業機會及可觀外匯收入，同時也讓台商有機會晉身跨國企業。張理事長說2、30年前大陸改革開放初期，對外匯需求殷切，政策大力推動產品出口，他與江澤民主席在中南海會面時，江澤民主席詢問兩岸外匯存底數額，當時台灣外匯約800億美金，大陸將近200億美金，江主席說台、港、中所有外匯加起來還不及日本，但曾幾何時20年過去，大陸外匯存底增加120倍高居全球第一。因大環境改變，台商被迫遷至大陸設廠發展，台商憑恃專長很多因此賺了錢，企業規模也大幅擴增，但現在大陸國民所得增加、消費力提升，工資不斷成長，已不再是廉價的勞工市場。十二五將由外銷出口轉為內需為主，台商應如何把握是個機會，要如何避免衝擊則是挑戰。

張理事長特別提到，「十二五規劃」的兩岸專章中，雖強調兩岸產業合作的具體方向，但並未明文列舉雙方可合作發展的「項目清單」，有必要繼續補充使之更明確，希望大陸發委會三位專家訂出更具體細目以求得落實。大陸台商技術和管理方面能力優越，在大陸未來產業發展必能佔有一席之地，然而很多台商在開發大陸內需市場時有些力不從心的感覺，有待政府適時伸出援手，利用兩岸協商爭取更多政策優惠，塑造一個較為公平合理的競爭環境。大陸環境改變，台商生產經營方式也應隨趨勢轉變，大陸工廠中階幹部每月流動率約5％，是台灣的12倍之多，拿到證照後便離職找更高薪職位，台資企業等於是訓練、培育工程師的機構。

張理事長同時認為，「十二五」是大陸金融發展的重要機遇期，台灣中小企業融資業務經驗豐富，而大陸相關機構相對仍在成長階段。台灣有專門的銀行及中小企業信用保證基金，在協助中小企業取得銀行貸款方面大有貢獻，累積的經驗對大陸政府部門和銀行、企業都具有很高參考價值。台資銀行在貸款、財富管理、消金等方面有豐富經驗、技術和人才，具有比較優勢，同時也具有非常強的產品創新能力，結合大陸市場可達到優勢互補目的。現在兩岸關係良好，並已簽署ECFA今年起開始實施，雙方經貿合作機制正逐漸強化。台商轉型升級最大的困難在於品牌和通路，今年2月16日正式成立的「台灣行業領導品牌企業聯盟」，是由商總輔導成立，希望台商在13億人口的市場能建立兩岸共有品牌，再建立優質的世界品牌，聯盟積極協助台灣領導品牌取得大陸「馳名商標」，以「強化台灣、連結兩岸、佈局全球」為三大主軸，展現為台灣企業推銷台灣品牌之決心與作為，可為台灣企業擴張經營規模、進而走向世界品牌，獲得更強動能。

張理事長說他22年多前開始推動兩岸交流，當時並未前往大陸投資，為的並非自己的事業，而是為台灣產業前途奔走。大陸經濟規模比台灣大太多，但台灣仍有生存之道。去年南京舉行「台灣名品展」盛況空前，自從三聚氰胺毒奶粉事件發生後，台灣製產品極受大陸民眾喜愛。大陸建立起十二五架構，內部細項就是台灣的商機，如同一棟房子蓋好建築體，裡面的設備、裝潢需要繼續裝設一般，他期許國人對自己要有信心。

大陸國家發展和改革委員會經濟研究所教授常修澤表示，大陸下鄉措施是「速效救心丸」，是遇到困難的權宜之計，並非根本解決之法，應該研究“常效機制”何在並加以研究和掌握。大陸經濟發展階段正在悄悄變化，目前已進入“人為”發展新階段，出現人民不滿低工資、低待遇的系列新問題，有新的追求目標，不僅對於物質，還有了對精神、文化、尊嚴、健康及政治的需要。從外需到內需，內需當中的投資和消費，又以消費為主，消費當中的政府消費和民眾消費，又以民眾消費為主，政策目標希望從提高收入、減少貧富差距著手，讓人民有消費能力，同時也要敢消費，要「敢消費」就必須建立保障福利制度，最後還要能安全消費，使人民能放心地消費。常修澤給台商提出幾點建議：1.將大陸新需求與台灣醫療照護、環境保護產業等經濟優勢結合，找出結合點揚長補短發揮優勢。2.無論產品或服務，應力求品牌化、網路化與規模化的「三化」工作。3.不只注重實業投資，還要關注資本投資及產權投資。4.兩岸攜手赴國外找尋資源開發。

財金文化事業股份有限公司謝金河董事長舉「富士康」和富士康倒過來唸的「康師傅」為例，兩家企業名字顛倒，營業型態也相反，富士康利用廉價勞力大量出口開始出現經營虧損現象，康師傅生產民生物品則不斷賺錢。生產型態正進行革命，高科技業快速傳統化，而傳統產業正逐漸科技化。高科技業靠幾十萬工人在生產線裝配，傳產的康師傅以自動化機器1分鐘生產60包方便麵，這種轉變影響非常大，台商應儘速找到定位。

大陸發改委經濟研究所教授俞建國指出，大陸有7大新興戰略產業，台灣有六大新興產業，面臨的「挑戰」是大陸各地都在從事中央鼓勵的項目，一窩蜂要推動支柱型產業，可能產能過剩導致過熱風險，或許會重演以前發展風力發電的情形，但若退縮不敢前進就可能沒有發展機會。面臨的「機會」是要掌握精準，台灣應組團拜訪大陸發改委，瞭解應如何配合戰略型新興產業，以及赴各省市考察交流各地的優缺點，更準確地找尋商機。

中華經濟研究院副院長王健全說，台灣佔大陸GDP比重從過去15~20％，快速下降至7~8％，台灣服務業縮短了大陸的學習曲線，軟實力和加值服務未來可典範轉移，有效協助大陸轉變，也應加強年輕一代對彼此的認同。欲使商機能夠兌現，王健全提出5點建議：1.大陸2020年經濟規模將超越美國，台商如何參與及介入產業鏈必須先思考。2.除與大陸中央政府合作，還必須與地方政府達成協議。3.台灣市場機制要與大陸搭上線並不容易，可透過兩會協商等多方面途徑有效促成。4.搭橋、試點應有良好機制，不妨以共同基金、參股等方式加速達成。5.台灣對大陸投資必將擴增，要加深雙方認同並搭上國際化列車，使資金和人才回流。

北京清華大學台灣研究所教授兼副所長殷存毅表示，未來5年大陸城市化會有大發展，但與先進國家差距仍大，台商有很大機會，台灣的中小企業、服務業、精緻農業都有助於城市化進展。大陸地方政府大多好高騖遠，對台灣資訊瞭解不夠，與企業界交流高來高去但瞭解程度不夠，他建議台灣企業家不要只停留在沿海地區，切勿只守著長三角和珠三角，還應放眼三線城市多進行交流，否則一線城市競爭愈大，路也愈走愈窄。

全國工業總會副秘書長蔡宏明指出，十二五對台灣是大機會，背後也有不少挑戰，2000年時大陸排名全球前500強的企業有8家，2010年已達44家，過去十年產業發展令大陸企業壯大，在各領域有了一定地位，對台灣企業當然形成壓力。經濟部曾調查台商在大陸市場的主要競爭對象，超過5成台商指是大陸企業，分別為價格、仿冒與通路的壓力。大陸未來戰略調整，計畫促進產業技術再造和提升，在零組件、原物料及高端技術領域方面對台灣的需求將擴增。整體經濟將提高服務業的比重，包括專業設計、研發等服務，開放台灣企業可前往大陸營業，也開放陸商可委託台商進行設計。搭橋專案及LED等議題，台灣可建立互補互利機制，企業有相當大發展空間，不過如何提升產業競爭力和建立有利機制，是需要繼續探討的重點。蔡宏明副秘書長也表示，大陸老齡化社會來得快速，台灣擅長的科學中藥和中草藥照理說應該很有機會，但是大陸衛生管理單位將之視為新藥，市場進入有法規限制，兩岸應深入探討這方面的議題。十二五各項規劃即將出台，如何定位令人好奇與期待，需要透過雙方政府共同投入，才能創造互利雙贏。

圓桌論壇最後階段，與會者對兩岸金融、碳交易以及台灣面臨的危機紛紛提出詢問，獲得與談人們詳細解說，台北場次活動圓滿落幕。